LAPD 不再续签 Flock 监控合同,地方警政开始重新评估数据合作
洛杉矶警察局宣布不再续签与 Flock Safety 的车牌识别监控合同,理由是对公民自由和隐私的严重顾虑。这家覆盖全美超过四千个市政客户的监控供应商,在过去两年遭遇了越来越多的地方抵制,LAPD 是目前放弃合作的最大城市警察局。
Flock 的核心产品是遍布城市街道的车牌自动识别摄像头。摄像头每分钟能扫描数百辆车,记录车牌、车型、颜色、行进方向,并把数据上传到公司维护的全国联合数据库。任何加入这个网络的警察局都可以查询其他辖区的记录。这套系统在被推广时被形容为侦破车辆盗窃和绑架的利器,但反对者认为它构建了一个几乎覆盖全境的移动追踪网。
LAPD 的合同覆盖了大约两百个 Flock 摄像头,一年费用超过五十万美元。取消合同的直接触发点是市议会公民自由小组去年发布的独立审计报告,报告发现 LAPD 在过去两年利用 Flock 数据的次数中,超过四成没有对应的具体案件立案信息。这意味着相当比例的查询是为了辅助其他调查甚至预测式警务,而不是响应确凿的犯罪线索。
Flock 公司的回应是这份审计报告没有充分区分预防性巡逻和侵害隐私的查询之间的界限。公司还强调所有车牌数据都在三十天后自动删除,除非涉及具体案件。这个说法在技术层面成立,但联邦调查局最近披露的一起跨州枪击案调查显示,Flock 会把警方标记的车牌保留超过 90 天,实际执行细节远比公司公开表态复杂。
这件事的更大影响在于整个警政科技供应商生态。过去五年,Flock 和 Axon 是美国警政科技行业成长最快的两家公司,两家的股价都受益于地方政府对于监控和执法效率的持续投入。Flock 上一轮融资的估值超过七十五亿美元,投资方包括安德里森·霍洛维茨等硅谷顶级基金。LAPD 的退出会让公司在其他大城市的续约谈判上面临更大压力。
反对监控扩张的联盟已经开始把 LAPD 的决定作为游说其他城市的案例。美国公民自由联盟在洛杉矶市政厅门口召开的新闻发布会上,公布了一份计划列表,覆盖十二个正在评估或已签订 Flock 合同的城市。这些城市中包括芝加哥、丹佛和亚特兰大等 Flock 网络的关键节点。
技术层面的替代路径也在被探讨。一些地方警察局开始测试基于本地存储、不共享给第三方数据库的车牌识别系统。这种模式的成本更高,功能更弱,但对民权组织来说更容易接受。传统监控巨头如何调整自己的数据保留策略,可能决定它们能否保住剩下的政府合同。
联邦层面的立法也在酝酿。众议院一位民主党议员上周提交了《车辆隐私保护法案》草案,要求任何跨州车牌数据库的运营者必须公开数据保留期限并接受季度审计。法案能否通过尚不明确,但地方级别的抵制已经产生了实质的商业压力。