中共中央与国务院近日联合发布关于培育和发展新质生产力的政策指引，明确提出在推进人工智能、先进制造等前沿领域发展的同时，必须守住安全与秩序两条底线。指引强调，人工智能要始终处于"安全可信、可控"的状态，技术监测、风险预警与应急处置三大机制将同步建立。
AI突破与算力供给并重
指引提出，我国将瞄准AI理论与核心技术的原创性突破，强化算力、算法、数据三大供给，并建设产业级AI应用国家示范基地。"AI+"行动将全面实施，推动传统产业智能化升级，加速网联新能源汽车、AI手机、AI PC、人形机器人等智能产品的普及应用。
在创新体制上，指引要求强化"新型举国体制"，围绕核心技术开展"原创性、颠覆性"创新，加快标志性产品的研发与落地，凸显国家主导力量在重大科技突破中的组织作用。
向盲目投资与泡沫说不
引人注目的是，指引罕见地用强硬措辞警告新兴领域的无序扩张：明确要求防止以发展新质生产力为名的违法违规政策滥用，严防盲目投资、产能过剩和产业"空心化"，对造成重大损失的相关责任人将依法追责。
分析人士指出，这一表态延续了近年来对"一哄而上"式产业政策的纠偏思路——既要做大高科技产业规模，也要避免地方竞相补贴导致的重复建设与资源浪费。实体经济被列为优先方向，"低空经济"（民用无人机、飞行汽车等）也被要求在保障安全的前提下"健康有序"发展。
影响与展望
该指引的出台，标志着我国科技产业政策进入"规模扩张"与"风险治理"并重的新阶段。对AI企业而言，"安全可控"将成为产品合规与融资叙事中的关键词；对地方政府而言，招商引资中的"新质生产力"标签将受到更严格的审视。如何在支持创新与防范泡沫之间取得平衡，将是未来几年政策执行的关键看点。