10 月 20 日，国务院国资委发布 2026 年第一号公告：经国务院批准，组建国家数据集团有限公司，由国务院国资委代表国务院履行出资人职责，列入国资委履行出资人职责的企业名单。同日，国家数据集团有限公司成立大会在河北雄安新区举行，丁薛祥出席并为公司成立揭牌。
这家新央企以数据资源开发利用为主责主业，总部位于河北雄安新区，董事长为简勤。公司为国有全资公司，由国务院、河北雄安新区管理委员会、中国电信、中国联通、中国移动、国家电网、南方电网共同出资组建。根据国资委公布的中央企业名录，国家数据集团位列第 28 位——此次列入后，国资委监管的中央企业由 99 家增至 100 家。
为什么需要一家“数据央企”
集团成立的使命表述得很清楚：推进数据资源开发利用、释放数据要素价值、服务人工智能发展、繁荣数据产业生态。成立后，集团将在有关部门指导下，加强央地联动、深化产业协同，推动能力共用、经验共享、业务共拓。用更直白的话说：把沉睡在各部门、各企业手里的原始数据，开采、加工成可用、好用的数据产品和服务——这个过程被形象地比作“石油开采”。
专家的解读勾勒了更具体的图景：国家数据集团将以市场化、专业化为导向，承担开发、整合和运营国家级数据资源的重任，推动数据资源跨行业、跨区域流动与共享，大幅提升配置效率、破除“数据孤岛”，加快构建全国一体化数据市场。一份城市交通数据经加工后，可同时服务于导航软件预测路况、车企训练智能驾驶、商圈选址流量参考——数据的多次复用与价值倍增，正是“数据要素乘数效应”的题中之义。
“有为政府”与“有效市场”的拼图
值得注意的制度背景是：2023 年我国成立了国家数据局，负责数据基础制度建设和政策设计；如今再成立国家数据集团，专注数据资源开发利用等具体的市场运营和落地。两者分工明确——一个管规则，一个跑市场，形成“有为政府和有效市场相互协同”的格局。从国际看，由国家层面成立数据集团在全球范围内也属先行先试，将提升我国在全球数据资源竞争中的地位。
挑战同样真实：如何在释放数据价值的同时筑牢安全屏障，如何平衡流通与安全、规范市场秩序、杜绝数据滥用，都考验着这家新央企的运营智慧。但无论如何，第 100 家央企的诞生，标志着数据作为新型生产要素，正式拥有了“国家队”操盘手。数据产业的万亿级新篇章，就此翻开。