印度电子和信息技术部本周发布行政命令，禁止在所有中央政府及其下属机构的设备上安装和使用DeepSeek、ChatGPT以及另外三款中国和美国的AI聊天机器人应用。禁令理由为"国家安全和数据主权保护"，要求各部门在三十天内完成清理工作。这是印度迄今为止在AI领域采取的最严格的限制措施，标志着南亚地区在AI治理方面迈出了重要一步。
印度政府在通知中指出，这些AI聊天机器人"在用户交互过程中会将对话数据传输至境外服务器，存在敏感信息泄露的风险"。通知特别提到，部分被禁应用"由与外国政府有密切关联的企业运营"，暗示了对DeepSeek等中国AI应用的地缘政治考量。同时，通知也明确表示，禁令不限制政府资助的研究机构在受控环境下的AI研究使用，为学术界的AI应用留下了空间。通知还要求各政府部门在规定期限内提交清理完成报告，并指定专人负责监督执行。
科技行业对这一禁令反应不一。印度本土AI企业欢呼这一举措为国产AI产品创造了市场机会。印度最大AI初创企业萨尔瓦姆AI宣布将在一周内推出面向政府用户的AI助手产品，主打数据完全本地化，并已与多家政府机构展开初步接触。另一家印度AI企业克鲁特里姆也宣布将推出符合政府数据安全要求的定制化AI服务。印度信息技术行业协会纳西科姆则呼吁政府制定更清晰的AI数据治理框架，"一刀切式的禁令虽然解决了短期安全担忧，但不利于AI技术在政府工作中的深度应用"。
国际科技政策观察机构指出，印度的这一禁令折射出全球数字主权竞争的新趋势。近年来，欧盟通过数据法案和人工智能法案构建了以数据本地化为核心的监管体系，中国通过数据安全法和个人信息保护法建立了类似框架，而印度则在通过行政手段逐步推进数字主权建设。分析人士认为，印度政府可能正在酝酿更全面的AI治理立法，当前的禁令可能是政策试探的一部分。印度议会科技委员会已表示将在下半年审议AI治理相关法案。
对于被禁企业而言，这一禁令的影响目前有限。ChatGPT和DeepSeek在印度政府用户中的渗透率较低，且这些应用的商业收入主要来自企业和个人消费者，而非政府机构。但分析人士警告，如果印度将禁令范围扩大到公共部门和国有企业，影响将显著扩大。印度是全球第三大数字经济体，公共部门和国有企业在信息技术服务采购中占据了相当大的比重，这一潜在的市场变化值得密切关注。